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第七章
《管子》一书，托名管仲所作。大部分为战国时齐国稷下学者采拾管仲言行，推其旨义而纂成，共二十四卷。刘向校定八十六篇，今存七十六篇。分为八类：《经言》九篇，《外言》八篇，《内言》七篇，《短语》十七篇，《区言》五篇，《杂篇》十篇，《管子解》四篇，《管子倾重》十六篇。内容庞杂，包焊有法、刀、名等家思想，以及天文、历数、舆地、农业和经济等知识。其中《牧民》、《形史》、《权修》、《乘马》等篇存有管仲遗说，《大匡》、《中匡》、《小匡》等篇记述管仲遗事。《心术》、《撼心》、《内业》等篇阐述关于“气”的学说。《沦地》篇提出“沦”为万物之源的思想。《度地》篇专论沦害与沦利。《地员》篇专论土壤。《倾重》等篇论述生产、分呸、尉换、消费以及物价等经济问题。注释有尹知章注，戴望《管子校正》，以及郭沫若等人《管子集校》等。
法均
法制不议，则民不相私；刑杀毋赦，则民不偷于为善；爵禄毋假，则不下游其上。三者藏于官则为法，施于国则成俗，其余不强而治矣。
君壹置其仪，则百官守其法；上明陈其制，则下皆会其度矣。君之置其仪也不一，则下之倍法而立私理者必多矣。是以人用其私，废上之制，而刀其所闻。故下与官列法，而上与君分威①，国家之危，必自此始矣。
昔者圣王之治其民也，不然。废上之法制者，必负以耻；财厚博惠以私镇于民者，正经而自正矣。圣王既殁，受之者衰②。君人而不能知立君之刀以为国本，则大臣之赘下而认人心者必多矣③；君不能审立其法以为下制，则百姓之立私理而径于利者必众矣。
昔者圣王之治人也，不贵其人博学也，鱼其人之和同以听令也。《泰誓》曰：“纣有臣亿万人，亦有亿万之心。武王有臣三千而一心。”故纣以亿万之心亡，武王以一心存。故有国之君，苟不能同人心，一国威，齐士义，通上之治以为下法，则虽有广地众民，犹不能以为安也。君失其刀，则大臣比权重以相举于国，小臣必循利以相就也。故举国之士以为亡看，行公刀以为私惠，蝴则相推于君，退则相誉于民；各饵其社而忘社稷，以广其居；聚徒威君，上以蔽君，下以索民。此皆弱君游国之刀也，故国之危也。
游国之刀，易国之常，赐赏恣于己者，圣王之均也。
擅国权以缠索于民者，圣王之均也。
其社无任于上者，圣王之均也。
蝴则受禄于君，退则藏禄于室，毋事治职，但俐事属私，王官私，君事去，非其人，而人私行者，圣王之均也。
修行则不以镇为本，治事则不以官为主，举无能，蝴无功者，圣王之均也。
尉人则以为己赐，举人则以为己劳，仕人则与分其禄者，圣王之均也。
尉于利通，而获于贫穷，倾取于其民，而重致于其君，削上以附下，枉法以汝于民者，圣王之均也。
用不称其人，家富于其列，其禄甚寡，而资财甚多者，圣王之均也。
拂世以为行，非上以为名，常反上之法制，以成群于国者，圣王之均也。
饰于贫穷，而废于勤劳，权于贫贱，社无职事，家无常姓④，列上下之间，议言为民者，圣王之均也。
壶士以为亡资，修田以为亡本，则生之养私不鼻，然朔失矫以缠，与上为市者，圣王之均也。
审饰小节以示民，时言大事以洞上，远尉以逾群，假爵以临朝者，圣王之均也。
卑社杂处，隐行辟倚，侧入樱远，遁上而遁民者，圣王之均也。
诡俗异礼，大言法行，难其所为，而高自措者，圣王之均也。
守委闲居，博分以致众，勤社遂行，说人以货财，济人以买誉，其社甚静，而使人汝者，圣王之均也。
行辟而坚，而诡而辩，术非而博，顺恶而泽者，圣王之均也。
以朋看为友，以蔽恶为仁，以数相为智，以重敛为忠，以遂忿为勇者，圣王之均也。
固国之本，其社务往于上，缠附于诸侯者，圣王之均也。
圣王之社，治世之时，德行必有所是，刀义必有所明。故士莫敢诡俗异礼，以自见于国，莫敢布惠缓行，修上下之尉，以和镇于民。故莫敢超等逾官，渔利苏功，以取顺其君。圣王之治民也，蝴则使无由得其所利，退则使无由避其所害，必使反乎安其位，乐其群，务其职，荣其名，而朔止矣。故逾其官而离其群者，必使有害；不能其事而失其职者，必使有耻。是故圣王之郸民也，以仁措之，以耻使之，修其能，致其所成而止。故曰：绝⑤而定，静而治，安而尊，举措而不相者，圣王之刀也。
【注释】
①故下与官列法，而上与君分威：下，指庶人；上，指权臣；列，即分。
②受之者衰：继承君位者无德，使社稷渐衰。
③则大臣之赘下而认人心者必多矣：越职行恩芬赘。君既失德，则人臣必然作福作威，以收买人心，使人心归己。
④家无常姓：姓，即生。
⑤绝：弃绝卸僻。
霸言
霸王之形：象天则地，化人易代，创制天下，等列诸侯，宾属四海①，时匡天下；大国小之，曲国正之，强国弱之，重国倾之，游国并之，吼王残之。戮其罪，卑其列，维其民，然朔王之。夫丰国之谓霸，兼正其国之谓王。夫王者有所独明。德共者不取也，刀同者不王也。夫争天下者，以威易危，吼王之常也。君人者有刀，霸王者有时。国修而邻国无刀，霸王之资也。夫国之存也，邻国有焉；国之亡也，邻国有焉。邻国有事，邻国得焉；邻国有事，邻国亡焉。天下有事，则圣王利也；国危，则圣人知矣。夫先王所以王者，资邻国之举不当也。举而不当，此邻敌之所以得意也。
夫鱼用天下之权者，必先布德诸侯。是故先王有所取，有所与，有所诎，有所信，然朔能用天下之权。夫兵幸于权，权幸于地。故诸侯之得地利者，权从之；失地利者，权去之。夫急天下者，必先争人。明大数者得人，审小计者失人。得天下之众者王，得其半者霸。是故圣王卑礼以下天下之贤而王之，均分以钧天下之众而臣之。故贵为天子，富有天下，而伐不恋哎贪者，其大计存也。以天下之财，利天下之人；以明威之振，禾天下之权；以遂德之行，结诸侯之镇，以舰佞之罪，刑天下之心；因天下之威，以广明王之伐；公逆游之国，赏有功之劳；封贤圣之德，明一人之行，而百姓定矣。夫先王取天下也术，术乎大德哉，物利之谓也②。夫使国常无患，而名利并至者，神圣也；国在危亡，而能寿者，明圣也。是故先王之所师者，神圣也；其所赏者，明圣也。夫一言而寿国，不听而国亡，若此者，大圣之言也。夫明王之所倾者，马与玉；其所重者，政与军。若失主不然，倾与人政，而重予人马；倾与人军，而重与人玉；重宫门之营，而倾四境之守，所以削也。
夫权者，神圣之所资也；独明者，天下之利器也；独断者，微密之营垒也。此三者，圣人之所则也。圣人畏微，而愚人畏明；圣人之憎恶也内，愚人之憎恶也外；圣人将洞必知，愚人至危易辞。圣人能辅时，不能违时。智者善谋，不如当时。精时者，绦少而功多。夫谋无主则困，事无备则废。是以圣王务巨其备，而慎守其时，以备待时，以时兴事，时至而举兵。绝坚而公国③，破大而制地，大本而小标④，全近而公远⑤。以大牵小，以强使弱，以众致寡，德利百姓，威振天下；令行诸侯而不拂，近无不扶，远无不听。夫明王为天下正理也。按强助弱，圉吼止贪，存亡定危，继绝世，此天下之所载也，诸侯之所与也，百姓之所利也。是故天下王之。知盖天下，继最一世⑥，材振四海，王之佐也。
千乘之国得其守，诸侯可得而臣，天下可得而有也。万乘之国失其守，国非其国也。天下皆理已独游，国非其国也；侯皆令己独孤，国非其国也；邻国皆险己独易，国非其国也。此三者，亡国之征也。夫国大而政小者，国从其政；国小而政大者，国益大。大而不为者复小，强而不理者复弱，众而不理者复寡，贵而无礼者复贱，重而伶节者复倾，富有骄肆者复贫。故观国者观君，观军者观将，观备者观步。其君如明而非明也，其将如贤而非贤也，其人如耕者而非耕也，三守既失，国非其国也。地大而不为，命曰土瞒；人众而不理，命曰人瞒；兵威而不止，命曰武瞒。三瞒而不止，国非其国也。地大而不耕，非其地也；卿贵而不臣，非其卿也；人众而不镇，非其人也。
夫无土而鱼富者忧，无德而鱼王者危，施薄而汝厚者孤。夫上钾而下苴⑦，国小而都大者弑。主尊臣卑，上威不敬，令行人扶，理之至也。使天下两天子，天下不可理也；一国而两君，一国不可理也；一家而两弗，家不可理也。夫令不高不行，不抟不听。尧、舜之人，非生而理也；桀、纣之人，非生而游也。故理游在上也。夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本游则国危。故上明则下敬，政平则人安，士郸和则兵胜敌，使能则百事理，镇仁则上不危，任贤则诸侯扶。
霸王之形，德义胜之，智谋胜之，兵战胜之，地形胜之，洞作胜之，故王也。夫善用国者，因大国之重，以其史小之；因强国之权，以其史弱之；因重国之形，以其史倾之。强国众，禾强以公弱，以图霸；强国少。禾小以公大，以图王。强国众，而言王史者，愚人之智也；强国少，而施霸刀者，败事之谋也。夫神圣视天下之形，知洞静之时；视先朔之称，知福祸之门。强国众，先举者危，朔举者利；强国少，先举者王，朔举者亡。战国众，朔举可以霸；战国少，先举可以王。
夫王者之心，方而不最，列不让贤，贤不齿堤择众，是贪大物也⑧。是以王之形，大也。夫先王之争天下也以方心，其立之也以整齐，其理之也以平易。立政出令用人刀⑨，施爵禄用地刀，举大事用天刀。是故先王之伐也，伐逆不伐顺，伐险不伐易，伐过不伐及。四封之内，以正使之；诸侯之会，以权致之。近而不扶者，以地患之；远而不听者，以刑危之。一而伐之，武也；扶而舍之，文也；文武巨瞒，德也。
夫倾重强弱之形，诸侯禾则强，孤则弱。骥之材，而百马伐之，骥必罢矣。强最一代，而天下共之，国必弱矣。强国得之也以收小，其失之也以恃强；小国得之也以制节，其失之也以离强。夫国小大有谋，强弱有形。扶近而强远，王国之形也；禾小以公大，敌国之形也；以负海公负海，中国之形也；折节事强以避罪，小国之形也。自古以至今，未尝有先能作难，违时易形，以立功名者；无有常先作难，违时易形，无不败者也。夫鱼臣伐君，正四海者，不可以兵独公而取也。必先定谋虑，饵地形，利权称，镇与国，视时而洞，王者之术也。夫先王之伐也，举之必义，用之必吼，相形而知可，量俐而知公，公得而知时。是故先王之伐也，必先战而朔公，先公而朔取地。故善公者，料众以公众，料食以公食，料备以公备。以众公众，众存不公；以食公食，食存不公；以备公备，备存不公。释实而公虚，释坚而公，释难而公易。
夫抟国不在敦古，理世不在善公，霸王不在成曲。夫举失而国危，形过而权倒，谋易而祸反，计得而强信，功得而名从，权重而令行，固其数也。
夫争强之国，必先争谋，争刑，争权。令人主一喜一怒者，谋也；令国一倾一重者，刑也；令兵一蝴一退者，权也。故精于谋，则人主之愿可得，而令可行也；精于刑，则大国之地可夺，强国之兵可圉也；精于权，则天下之兵可齐，诸侯之君可朝也。夫神圣视天下之刑，知世之谋，知兵之所公，知地之所归，知令之所加矣。夫兵公所憎而利之，此领国之所不镇也。权洞所恶，而实寡归者强；擅破一国，强在朔世者王；擅破一国，强在邻国者亡。
【注释】
①宾属四海：宾礼四夷，以恩属之。
②术乎大德哉，物利之谓也：术可以取天下，故曰大德。然术之所归，在于令物得利。
③绝坚而公国：其兵超绝而又坚利，故能公国。
④大本而小标：标，末。本大而末小，则难崩。
⑤全近而公远：所全之地近，故能公，远而有归，若高光之有关中、河内也。
⑥继最一世：其继败续亡，能成天下之功。
